田园综合体规划是指什么,有哪些作用,含基本规划设计原则

田园综合体是出现在中共中央2017年一号文件中的一个新词，一个打造诗意栖居理想地的时代课题、一个构建城乡命运共同体的现实问题。以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

规划建设田园综合体的作用和意义

为农业现代化和城乡一体化联动发展提供了新支点

以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局,必须在农村找到新支点和新平台。田园综合体要素集中,功能全面,承载力强,是城乡一体化的理想结合点和重要标志,为乡村现代化和

新型城镇化联动发展提供了支撑。

为农村生产生活生态统筹推进构建了新模式

建设田园综合体,在发展生产、壮大产业的同时,为农民探索多元化的聚居模式,既保持田园特色,又实现现代居住功能,为实现城乡基础设施和公共服务均等化提供了最佳空间。田园综合体的田园风光、乡野氛围、业态功能等,加之优良的生态环境和循环农业模式,能够更好迎合和满足城市居民对生态旅游和乡村体验的消费需求,使生产、生活和生态融合互动发展。

为传承农村文明,实现农村历史性转变提供了新动力

通过田园综合体,有助于实现城市文明和乡村文明的融合发展,为传承和发展我国传统农耕文化提供了契机,乡村治理也能获得更多的深层次文化支撑,助推实现美丽田园、和谐乡村。田园综合体将推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化,全面提升农业综合效益和竞争力,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,从而实现乡村发展历史性转变。

为推进农业供给侧结构性改革搭建了新平台

推进农业供给侧结构性改革,转化“三农”发展动能的核心和关键是确立承载产业、集聚项目、融合要素的平台。田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体,以空间创新带动产业优化、链条延神,有助于实现一二三产业深度融合,实现现有产业和发展载体的升级换代。

田园综合体基本规划原则

1.以农为本

田园综合体的建设以地方特色产业为主导产业，通过栽培设施化、生产规模化、品种多样化、产业链条化、技术先进化、销售国际化，打造特色全产业链模式，做大做强地方特色产业。

2.市场主导

田园综合体的建设坚持以市场投入为主体，激发经营主体发展动力和创新活力，政府重点做好顶层设计、提供公共服务等工作，充分发挥市场机制的作用，实现资源优化配置，形成多渠道、多层次、多方式投融资机制。

3.坚持创新

田园综合体把当地风土民情、乡规民约、民俗演艺等发掘出来，以此引导人们重新思考生产与消费、城市与乡村、工业与农业的关系，立足当地实际，做亮农业特色，充分挖掘文化、产业特色，做到与众不同。

4.坚持可持续发展

田园综合体的建设要充分考虑当地农业自然条件和社会经济的发展特点、基础和要求，在生态环境、资源、经济效益等方面都有持续性，推行绿色防控和节水技术，发展绿色有机农业，并建有垃圾、污水处理站，把经济发展与污染治理相结合，实现人与自然的协调统一发展。

田园综合体的规划范围和依据

1.规划范围

在规划范围选定阶段，由于田园综合体项目以产业为核心，项目优先选择区位优越、交通便利、文化资源留存丰厚、自然环境独特，农林牧渔及其服务业占当地生产总值比例较大的区域。

2.规划期限

田园综合体规划期限的制定，宜采用3年规划，分年实施方案，经财政部年度考核评价合格后，试点项目可继续安排中央财政资金，对试点项目不理想的项目，不再安排资金支持。

3.规划依据

①《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》

②《财政部关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办[2017]29号)

③《国家农业综合开发办公室关于开展田园综合体建设试点工作地点的补充通知》(国农办[2017]18号)

④《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)

⑤《国务院办公厅关于推进一二三产业融合发展的指导意见》(国办发[2015]93号)

⑥《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》⑦其他相关政策法规